В деле ООО «Шахта «Лапичевская» (Кемеровская область), которое планировало начать открытую добычу угля в 2021 году, — новейший поворот. Сходу два судебных дела, так либо по другому касающихся данного вопросца, завершены. В суде общей юрисдикции поставлена точка в споре о законности сотворения природного комплекса на местности, которая находится в границах лицензионных участков, а в арбитраже Роснедра проиграли в апелляции данной для нас же компании иск за лицензию на добычу каменного угля на участке «Шахта Лапичевская-2» Кемеровского каменноугольного месторождения. ИА REGNUM узнало некие детали конфликта.
О шахте «Лапичевская»
Введенная в строй в 1948 году шахта «Петровка» принадлежала тресту «Облкемеровоуголь». В 1961 году в Кузбассе этим же трестом была введена в строй 1-ая очередь шахты «Лапичевская», но уже в октябре 1998 года добыча угля на ней была прекращена и ОАО «Шахта «Лапичевская» было ликвидировано.
Материальный комплекс старенькой шахты в 2004 году выкупило ООО «Шахта Лапичевская». Данное юрлицо было сотворено в в ноябре такого же года. При всем этом главный вид его деятельности указан как валютное посредничество, а добыча угля — доп вид деятельности. В ООО на начало 2020 года числятся порядка 6 служащих. Уставный капитал конторы — наиболее 172 млн рублей. Директор с ноября 2019 года — Андрей Петухов.
Единственным собственником ООО с ноября 2010 года является кипрская компания «Лангфельд энтерпрайзис лимитед». Газета «Коммерсантъ» связывала офшор с гонконгской компанией Siberian Mining Group.
В 2010 году ООО по результатам аукциона на право использования недрами с целью геологического исследования, разведки и добычи каменного угля на участке «Шахта Лапичевская-2» Кемеровского каменноугольного месторождения было признано победителем.
Конфликт интересов с местными жителями появился из-за того, что рядом с планируемой угледобычей, приблизительно в 10 км, размещен микрорайон «Лесная поляна», где проживают около 20 тыс. человек. И их такое соседство не устроило. Как сделалось понятно о планах по добыче угля, обитатели забеспокоились, и в 2017 году местную администрацию засыпали жалобами.
В итоге решениями Кемеровского горсовета депутатов от 7 сентября 2018 года №157 и городского совета депутатов от 27 сентября 2018 года №353 на участках, «расположенных в границах лицензионных участков Петровский и Шахта Лапичевская-2», были сделаны особо охраняемые местности (ООПТ) местного значения — «Природный комплекс «Петровский» и «Природный комплекс «Петровско-Андреевский».
Схожее положение вещей хозяев лицензии, планировавших инвестировать в проекты до 38,5 миллиардов рублей, не устроило.
В 2017 году представители компании заявляли, что запуск шахты в эксплуатацию запланирован на 3-ий квартал 2021 года, отработка припасов участка «Петровский» — к 2025 году. А уже опосля этого планировался переход на участок «Лапичевский 2».
Лишение лицензии и трибунал с Роснедрами
В ноябре 2010 года ООО «Шахта Лапичевская» получила от Кузбасснедр лицензию на использование недрами КЕМ 01518 ТЭ на разведку и добычу каменного угля на участке «Шахта Лапичевская-2». Она была реальна до 31 октября 2035 года.
По условиям лицензионного соглашения, досрочно действие лицензии могло быть ограничено либо приостановлено в ряде всевозможных случаев, в том числе из-за нарушения юзером недр сроков начала работ по геологическому исследованию недр, разведке месторождений. В июле 2019 года Росприроднадзор по Кемеровской области провёл внеплановую проверку, отметив, что ведомству не представлен протокол заседания ЦКР-ТПИ Роснедр по рассмотрению проектной документации и «таковым образом, технический проект разработки месторождения не утвержден в установленном порядке».
В августе такого же года ведомство выдало шахте предписание №Н-405-в о необходимости убрать выявленные нарушения, но Минприроды РФ отказало ООО в согласовании проектной документации, сославшись на то, что на участках, которые находятся в границах лицензионных участков, сделаны природные комплексы, что «тянет за собой невозможность отработки припасов угля открытым методом».
28 ноября 2019 года комиссия Роснедр рекомендовала досрочно закончить право использования недрами ООО «Шахта Лапичевская» по лицензии КЕМ 01518 ТЭ. Приказом Роснедр №532 от 12 декабря 2019 года действие лицензии было прекращено.
ООО «Шахта Лапичевская» обратилась в арбитраж с иском к Роснедрам, требуя признать нелегальным данный приказ за номером 532. Трибунал встал на сторону предпринимателей.
Арбитр заявил, что «заявитель заранее и радиво воспринимал все вероятные и нужные меры по соответствующему выполнению требований критерий использования недрами», а ответчик в лице Роснедр, напротив, нарушил требования административного регламента. В итоге приказ был признан нелегальным и лицензию шахте возвратили.
Наиболее того, в процессе слушаний арбитр заявил, что, принимая решение о природных комплексах, советы депутатов нарушили закон «О переводе земель либо земляных участков из одной группы в другую». Уточнялось, что это «повлекло за собой невозможность отработки припасов угля открытым методом, которое практически меняло целевое предназначение земель, опосля использования их в течении пары лет в качестве горного отвода для добычи нужных ископаемых, что соответствует утвержденным документам территориального планирования», а само решение «вынесено без разработки проекта рекультивации земель».
»В данной ситуации общественный собственник не вправе был действовать с нарушением требований градостроительного законодательства», — заявил арбитр.
В конце сентября 2020 года по этому делу 9 арбитражный апелляционный трибунал решение арбитража Москвы оставил в силе, указав, что «постановление вступает в легитимную силу со денька его принятия», но в течение 2-ух месяцев его можно обжаловать.
Суды за природный парк
Кроме этого, представителями обладателя лицензии была изготовлена попытка обжаловать установление статуса особо охраняемой природной местности.
На деньках замгубернатора Кемеровской области Андрей Панов на собственной страничке в соцсетях написал, что 5-й апелляционный трибунал общей юрисдикции отклонил апелляционную жалобу шахты «Лапичевская» по спору о разработке природных территорий.
Панов напомнил, что предприятие с 2018 года пробует через суды «получить возможность добывать уголь поблизости 2-ух жилых районов Кемерова — Рудничного и Лесной Поляны».
Что будет далее в противоборстве обитателей и угольной конторы, пока не ясно, ведь у юрлица осталась работающая лицензия.
Источник: