Спустя полгода с даты объявления пандемии ВОЗ в Рф уже сформировался типичный пул бенефициаров — конечных получателей прибыли от коронавируса. В числе их производители и перепродавцы мед масок, санитайзеров и фармацевтических средств. В крайнем секторе можно выделить уже полностью сложившуюся группу лиц, получивших и продолжающих получать прибыли за счёт бюджета страны. В документации отдельных госзакупок прямо обозначено, что «исходная (наибольшая) стоимость рассчитана заказчиком в согласовании с мониторингом цен на продукт и анализом коммерческих предложений от поставщиков», а крайние себя буквально не оскорбляют, судя по содержимому тех коммерческих предложений.
ИА REGNUM попробовало проанализировать, кто те поставщики, что практически определяют цены для поставок лекарства от COVID-19 в городские поликлиники различных регионов, также в какую стоимость обходились эти препараты.
Лечущее средство от COVID-19: как формируется стоимость?
Сначала сентября 2020 года Минздрав Рф выпустил восьмую версию временных методических советов «Профилактика, диагностика и исцеление новейшей коронавирусной инфекции (COVID-19)». 74 странички в числе остального содержат раздел «исцеление». В нём в графе «этиотропное» отмечено, что на сей день «выделяют последующие препараты этиологической направленности: фавипиравир; гидроксихлорохин; гидроксихлорохин + азитромицин; препараты интерферона-альфа; ремдесивир; умифеновир». Там же добавляется, что «размещенные на сей день сведения о результатах исцеления с применением данных препаратов не разрешают создать конкретный вывод о их эффективности/неэффективности, в связи с чем их применение допустимо по решению докторской комиссии, если вероятная полезность для пациента превзойдет риск».
При всем этом в постановлении правительства РФ от 3 июня 2020 года № 816 содержится список из восьми интернациональных непатентованных наименований фармацевтических препаратов «для мед внедрения, вероятных к предназначению и применению для исцеления новейшей коронавирусной инфекции». Есть там и «Фавипиравир», вокруг цены которого появилось больше всего конфликтно-скандальных ситуаций. В муниципальном реестре фармацевтических средств он представлен под 3-мя торговыми наименованиями — «Коронавир», «Арепливир» и «Авифавир».
Заказчик, определяя исходную наивысшую стоимость договора, может применять способ сравнимых рыночных цен (анализа рынка). Это приоритетный способ определения цены, как обозначено в методических наставлениях, утверждённых приказом Минэкономразвития РФ от 02.10.2013 № 567.
Кроме запроса предложений у конкретно участников рынка, заказчику рекомендуется без помощи других провести «сбор и анализ общедоступной ценовой инфы».
В случае с «Фавипиравиром» ситуация неповторима — есть всего три производителя, практически диктующих стоимость, и перепродавцы, которые, как коммерческие компании, закладывают в стоимость и свою долю дохода.
Ни один из препаратов не бытует в госреестре предельных отпускных цен, потому что регулировать стоимость правительство может лишь в отношении препаратов, включённых в список актуально нужных и важных (ЖНВЛС). Невзирая на то, что «Фавипиравиром» (под различными торговыми наименованиями) производители и их дистрибьюторы ведут торговлю с поликлиниками с июня 2020 года, его до сего времени нет в ЖНВЛС и стоимость, похоже, диктует бизнес. Минздрав РФ же пока только обещает принять решение о включении в ЖНВЛС.
Так, 25 сентября 2020 года министр здравоохранения Рф Миша Мурашко сказал журналистам, что «в ближайшую недельку решение комиссии будет». Также министр заявлял, что новое регулирование дозволяет в период пандемии включать лекарства в перечень актуально нужных препаратов по ускоренной схеме.
Для справки: 1-ый продукт в РФ на базе фавипиравира был зарегистрирован в конце мая 2020 года, и прошло четыре месяца. Где же та ускоренная схема?
Пока же, видимо, городские поликлиники продолжат закупать продукт по стоимости до 300 рублей за одну пилюлю.
Кто зарабатывает на продаже фармацевтических средств от COVID-19?
О производителях 2-ух препаратов — «Авифавир» и «Арепливир» ИА REGNUM уже тщательно докладывало ранее.
Так, регистрационным свидетельством на «Арепливир» рекомендованной стоимостью 12,32 тыс. рублей при прожиточном минимуме на 2-ой квартал 2020 года в РФ — 11 468 рублей обладает ООО «Промомед Рус», которое принадлежит кипрской фирме «Промомед холдингс (Сайпрус) лимитед». Выпускает его АО «Биохимик» из Мордовии. Управляет крайним уже наиболее года ООО «Промомед ДМ», принадлежащее всё той же кипрской компании.
На продукт «Авифавир», наиболее 64 тыс. упаковок которого, по данным производителя, уже поступили в регионы Рф, свидетельство принадлежит ООО «Кромис», а производителем выступает АО «Исследовательский институт хим контраста» из Подмосковья. Учредителем крайнего была южноамериканская компания «Торри пайнз инвестмент. Инк». В «Кромисе» же 49% принадлежит ООО «РФПИ Управление активами» (РФПИ — фонд, сделанный правительством РФ) и 46,16% — ООО «Химрар фарма», которым обладают Александр, Андрей и Алёна Иващенко, также Николай Савчук — управляющий партнёр венчурной компании «Тори Пайнз Инвестмент».
В тендерах, фигурирующих в базе госзакупок, поставки данного продукта проходили по различным ценам, в том числе и за 22 тыс. рублей за упаковку, и по 12,32 тыс. рублей за упаковку.
Авторизованным дистрибьютором этого продукта для регионов стала группа «Биотэк», на веб-сайте которой уточняется, что c июня 2020 года компания обеспечила «Авифавиром» и «Арепливиром» наиболее 300 целительных учреждений и за три месяца было поставлено около 30 тыс. упаковок.
Основоположником «Биотэка» является Борис Шпигель, который в рейтинге Forbes «Власть и средства. Рейтинг доходов чиновников 2012» занимал 60-е пространство с доходом 127,71 млн рублей. Шпигель был сенатором от Пензенской области. Также он является президентом «Глобального конгресса русского еврейства» и вместе с группой лиц, включая Александра Починка, чьи данные совпадают с данными бывшего министра по налогам и сборам РФ, экс-министра труда и общественного развития РФ, был соучредителем 1-го некоммерческого фонда.
Как минимум в одном из тендеров на закупку продукта «Фавипиравир» участвовало ООО «Биотэк» (ИНН 7 713 053 544). По данным ЕГРЮЛ, обладателем 77% толики в данной нам компании является Евгения Шпигель.
По открытым данным, данное юрлицо было поставщиком в 11 737 госконтрактах на сумму выше 88,019 миллиардов рублей. С Минздравом РФ было практически 100 договоров на сумму наиболее 50,87 миллиардов рублей. Посреди нередких заказчиков у данной нам компании бытует и минздрав Татарии (минимум 533 договора на 2,5 миллиардов рублей).
Ещё один «лекарственный бенефициар» — это АО «Р-Фарм», которое в госреестре фармацевтических средств считается производителем «Коронавира». Обладателем регистрационного свидетельства на него является ООО «Разработка фармацевтических средств». Производитель лекарственной субстанции — АО «Фармославль» из Ярославля.
По данным ЕГРЮЛ, крайнее учреждено в мае 2010 года АО «Р-Фарм» и «Исследовательским институтом хим контраста», который также бытует как разраб «Авифавира». АО «Р-Фарм» учреждено в 2001 году миллиардером Алексеем Репиком. Он также на сей день является председателем «Деловой Рф», президентом которой считается Павел Титов, чьи данные совпадают с данными отпрыска русского бизнес-омбудсмена.
Компания «Разработка лекарства» — актив «Р-Фарма», сделанный в 2007 году. Поставщик Минпромторга РФ как минимум по 7 госконтрактам на 491 млн рублей.
К слову, 29 сентября 2020 года арбитраж разглядит иск министерства о взыскании с компании Репика — наиболее 41,1 млн рублей неустойки. Также претензии к «Р-Фарм» ранее были и у антимонопольной службы.
Цены на лекарства от COVID-19: анализ тендеров и договоров
Пока Минздрав РФ лишь планирует включить «Фавипиравир» в перечень, где вероятен госконтроль цен, тендеры на закупку препаратов длятся. И, видимо, из-за высочайшей цены либо, чтоб не смущать общественность опосля скандала, некие медучреждения проводят закупку не упаковками, а потаблеточно. К примеру, «Усть-Лабинская центральная районная поликлиника» минздрава Краснодарского края 25 сентября 2020 года обусловила фаворита на закупку 950 пилюль. При исходной стоимости 292,6 тыс. рублей (по 308 рублей за пилюлю) победителем сделалось ООО «Биотэк», подконтрольное Евгении Шпигель, которое предложило продукт за 190,19 тыс. рублей, другими словами приблизительно по 200 рублей за пилюлю. Договор будет оплачен средствами экономных учреждений (ОМС), а, назначая стартовую стоимость, поликлиника брала данные рынка, в каких стоимость за пилюлю варьировалась от 280 до 305,2 рубля.
Также и Ухтинская городская поликлиника №1 (Коми) в конце сентября 2020 года провела закупку 3 тыс. пилюль по исходной стоимости 924 тыс. рублей либо 308 рублей за пилюлю. Поставщиком по этому договору выбрано некоторое торговое ООО «Интермедфарм», снизившее стоимость до 580,38 тыс. рублей, другими словами по 193 рубля за пилюлю либо, если брать упаковку по 40 пилюль, по 7738 рублей за упаковку. Таковым образом, компания-перепродавец готова поставлять продукт ниже, чем его производитель? Так, какова же в действительности себестоимость в этом случае?
Любознательный факт: в ЕГРЮЛ есть «Интермедфарм», зарегистрированное в 1998 году в Москве, которое на сто процентов принадлежит уже знакомой по прошедшим тендерам Евгении Шпигель. Эта компания, по открытым данным, также была большим поставщиком по госконтрактам. В целом с нею заключено 1,4 тыс. договоров на 9,2 миллиардов рублей, в том числе как минимум четыре — с Минздравом РФ на сумму 6,4 миллиардов рублей. Но пока непонятно, был ли договор в Коми подписан с данной нам компанией либо с одноимённой.
Также «Биотэк» на деньках «отбила» договор у «Р-Фарм» на поставку 1,45 тыс. пилюль в заразную поликлинику №2 в Сочи. Исходная стоимость одной пилюли заказчиком была выведена на уровне 335 рублей, но в процессе торгов фаворит понизил стоимость договора до 292 076 рублей, другими словами приблизительно по 201 рублю за пилюлю. Возникает вопросец, почему, если в процессе тендера торговец счёл вероятным понизить стоимость практически на 40%, то цены рынка, от которых отталкивается заказчик, так высоки? Быть может у ФАС, которая на деньках запросила у неких поставщиков расклад по себестоимости, будет ответ на этот вопросец.
А тем временем 5 октября обусловится с поставщиком Нефтеюганская окружная клиническая поликлиника им. В. И. Яцкив, которая планирует закупить 2 тыс. пилюль по исходной стоимости 231 рубль за штуку.
«Республиканская клиническая поликлиника №3» Якутии объявила аукцион с исходной ценой 1 613 333 рубля, за какую она готова закупить 100 упаковок, другими словами по 16 133 рубля за упаковку. Таковая высочайшая стоимость была базирована на анализе трёх коммерческих предложений от возможных поставщиков, готовых реализовать продукт по стоимости от 15,4 до 17 тыс. рублей, что даже выше рекомендованных цен для аптек.
19 октября 2020 года обусловит фаворита и городское автономное учреждение «Городская клиническая поликлиника №14» Екатеринбурга. Поликлиника объявила тендер с исходной ценой 8 662 500 рублей, за которые планирует приобрести 750 упаковок продукта. Таковым образом, стоимость за упаковку заказчиком определена на уровне 11 550 рублей.
А в июне-июле поставщики отпускали поликлиникам продукт и совсем прямо до 22 тыс. рублей за упаковку.
Анализ тендеров и договоров указывает, что стоимость на препараты от COVID-19 с одним и этим же работающим веществом для больниц различается зависимо от региона и ценовой госконтроль издавна назрел. Пока же медучреждения обязаны закупаться по тем ценам, что диктуют бизнесмены.
Источник: